江西16條新政精準破題 加速科技成果轉化落地

1月23日，江西省召開新聞發布會，正式解讀《江西省促進科技成果轉移轉化若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。圍繞科技成果“不敢轉、不愿轉、不能轉、不會轉”四大痛點，該政策從體制機制、轉化通道、要素保障、服務效能四個維度推出16條針對性舉措，全力打通科技成果從實驗室走向生產線的“最后一公里”，推動創新勢能加速轉化為現實生產力。

據了解，江西此前已搭建科技成果轉移轉化服務體系，推動成果‘有組織轉化’，但隨著發展形勢變化，體制機制中的難點堵點仍較突出，科研人員轉化積極性和激勵措施都需進一步強化。

針對不同轉化梗阻，《若干措施》精準施策、分類破題。在破解“不敢轉”方面，通過建立職務科技成果資產單列管理制度、完善盡職免責機制等3條措施，消除科研人員“怕出錯、怕追責”的顧慮，為轉化工作卸下責任包袱。其中明確，科研事業單位領導作為成果主要完成人并作出重要貢獻的，經規范程序審批后，可依規獲得現金獎勵或股權激勵，破解身份限制帶來的轉化顧慮。

為激活“主動轉”的內生動力，新政用4條措施破解“不愿轉”難題。在全省科研事業單位全面推行職務科技成果賦權改革，推廣“賦予所有權+轉讓+約定收益”模式，將留存所有權份額讓渡給成果完成團隊，同時在職稱評審、績效評價中提高成果轉化權重，讓科研人員在轉化中獲得實實在在的收益回報。

針對“不能轉”的客觀障礙，6條措施聚焦載體、資金、人才、場景等關鍵要素補短板。支持高校院所創辦科技成果轉化企業，加快概念驗證中心、中試基地建設，推行“企業創新積分制”并優化“科貸通”政策，引導金融機構開發專項信貸產品。同時，將高級技術經理人納入高層次緊缺人才類別，實施技術經紀人積分制管理，允許未擔任領導職務的專業技術人員兼職轉化并獲取報酬，筑牢人才支撐根基。

而面對“不會轉”的路徑困惑，3條措施創新轉化模式，提出對財政性資金支持形成的應用類科技成果，實行3年內在技術交易平臺公開掛牌的限時轉化機制，鼓勵采用“先使用、后付費”方式向中小微企業許可成果，探索擴大“撥投結合”試點范圍，讓轉化路徑更清晰、對接更高效。

這些舉措的推出，有著堅實的實踐基礎。2024年，江西在全國率先啟動“1+M+N”科技成果轉移轉化服務體系建設，省中心、11個設區市M中心及20家省屬高校院所N中心均實現實體化運營。在該體系推動下，全省技術合同成交額2024年增幅居全國第二，2025年持續快速增長，有望突破3000億元，邁菲精密、腦機接口等一批重大成果加速落地。

高校作為成果供給核心，是新政落地的關鍵環節。江西省委教育工委委員、省教育廳副廳長肖乾介紹，全省將總結10所試點高校經驗，全面推行賦權改革，重點建設20個以上高校成果轉化中心，其建設成效將納入高校評價體系。通過高校科技服務“進園入企”、校企共建研究院等方式，推動科研團隊與企業建立長期合作，從源頭提升成果供給質量與轉化適配性。2025年，江西高校登記技術合同5877項，成交額26.48億元，同比分別增長62.5%和83.1%，轉化活力持續釋放。

下一步，江西將通過政策解讀、案例推廣、需求對接等多元活動，推動高校與政府、企業、金融機構協同發力，確保各項政策落地見效，讓更多科技成果在贛鄱大地轉化為產業優勢，為高質量發展注入強勁創新動能。