國家稅務總局出臺新出口退稅管理辦法 便捷高效賦能企業(yè)發(fā)展

2月1日，國家稅務總局正式發(fā)布《國家稅務總局關于發(fā)布<出口業(yè)務增值稅和消費稅退（免）稅管理辦法>的公告》（以下簡稱《公告》）。據悉，該《公告》是為貫徹落實《中華人民共和國增值稅法》《中華人民共和國增值稅法實施條例》及相關稅收政策公告要求，結合出口稅收政策調整情況，對現有出口退稅管理規(guī)定進行整合優(yōu)化后制發(fā)，核心目標是推動出口退稅申報辦理更加便捷高效，進一步規(guī)范管理、減輕企業(yè)負擔。

據了解，此次發(fā)布的《公告》對不同時期出臺的出口退（免）稅管理規(guī)定進行了全面歸并整合，形成了統一、系統的管理辦法。《公告》明確了出口退（免）稅備案、申報、辦理及服務管理等全流程事項，有效解決了以往管理規(guī)定分散、企業(yè)理解執(zhí)行難度大等問題，助力納稅人全面掌握政策要求，實現規(guī)范高效遵從。

流程優(yōu)化是此次《公告》的一大亮點。以往，納稅人申請變更退（免）稅辦法時，須在變更前結清已發(fā)生出口業(yè)務的退（免）稅款，且變更后不得再就此前業(yè)務申報退（免）稅，這給部分企業(yè)帶來了不便。此次《公告》在風險可控的前提下，對備案變更流程進行了針對性優(yōu)化：針對納稅人因暫未收齊申報憑證無法及時結清稅款、因政策不熟悉誤選退（免）稅辦法等特殊情況，允許納稅人先行辦理備案變更，后續(xù)再按照規(guī)定申報辦理相關退（免）稅業(yè)務，切實解決企業(yè)實際困難。

依托大數據、新技術支撐，《公告》進一步簡并優(yōu)化出口退（免）稅辦理方式，提升服務效能。在備案表單方面，《公告》將出口退（免）稅基礎備案及4類特定業(yè)務事項備案原需分別報送的5張表單，簡并為1張通用表單，實現備案事項“一表通辦”，備案效率較以往提升55%。在證明辦理方面，結合稅務、海關部門數據共享進展，《公告》推動出口退（免）稅證明全面電子化，在2022年已實現6類證明電子化開具的基礎上，新增《準予免稅購進出口卷煙證明》《出口卷煙已免稅證明》《出口貨物已補稅/未退稅證明》3類電子證明，實現相關證明全流程電子化辦理。

國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，據初步統計，3類新增電子證明落地后，預計每年可減少3.6萬戶企業(yè)約11萬份紙質證明的開具與報送，大幅減輕納稅人涉稅辦理負擔。該負責人同時表示，為確保新政策平穩(wěn)落地、精準執(zhí)行，《公告》結合政策更新情況，對出口退稅業(yè)務管理要求進行了局部優(yōu)化，對于絕大多數企業(yè)而言，《公告》施行后無需改變現有申報習慣，辦理絕大部分出口退（免）稅業(yè)務可實現“無感”切換。

業(yè)內人士表示，此次新出口退稅管理辦法的出臺，是稅務部門落實減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，不僅進一步規(guī)范了出口退稅管理秩序，更通過流程簡化、方式創(chuàng)新，為出口企業(yè)減負增效，將有效激發(fā)外貿市場主體活力，助力我國外貿高質量發(fā)展。